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外国人曾长期在中国生活,现在想移民海外:「中国无犯罪记录」全套材料一文理清

外国人曾长期在中国生活,现在想移民海外:「中国无犯罪记录」全套材料一文理清

发布来源:国家移民管理局

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如果你是一位曾经在中国生活过好几年的外籍人士,现在正在办理海外移民,那你大概率已经遇到了一个绕不开的环节——向移民目的国提交在中国的无犯罪记录证明。

第一次接触这套材料,分不清证明原件、公证书、海牙认证三者之间的区别,经常漏办、顺序搞错,耽误移民申请进度。

今天我们就用模拟一下场景,把这三份文件从头到尾拆开讲清楚。

先认识一下“当事人”

Maria(化名),西班牙籍,2016年至2026年初在上海一家外资企业工作了五年多。2026中旬年她回到马德里,现在正在申请加拿大永久居民。加拿大移民局要求她提交在中国居住期间的无犯罪记录证明,并且要求文件经过公证和海牙认证。

Maria的困惑很典型:她人已经在西班牙了,还要飞回中国办理无犯罪记录吗?无犯罪记录怎么办理?办出来会是什么样子?

答案是:她最终会依次拿到三份文件,每一份都有不同的签发机构和法律效力。

第一份文件:公安机关出具的无犯罪记录证明

这是整个流程的起点。

根据相关规定,外国人在中国境内居留180天(含)以上,可以向居住地县级以上公安机关出入境管理部门申请查询本人在华的犯罪记录。Maria在上海连续工作了10年,完全符合这个条件。

Maria已经离境,本人不在中国,但也不必专程飞回来。按照规定,她可以委托他人代为办理。

公安机关受理后,出具的是一份 《无犯罪记录证明》 ,上面记载的是Maria在中国境内的犯罪记录查询结果。

需要注意的是,这份证明本身是公安机关出具的行政文书,它可以直接作为一项事实记录使用。但在很多海外移民场景中,目的国移民局通常不会直接接受这张纸——他们需要的是经过公证的版本,也就是下面要说的第二份文件。

第二份文件:无犯罪记录公证书

公安机关出具的证明拿到手之后,下一步是去公证处办理涉外公证。

公证处会根据当事人申请,对自然人在中国居住期间无犯罪记录的真实性、合法性予以证明,出具《无犯罪记录公证书》。公证书内容有统一的制式:顶部是“公证书”中英双语标题和文书编号,正文中英对照排版,文末标注出具机构、公证员信息,右下角加盖公证处红色公章。

对Maria来说,办理无犯罪记录公证需要提供的材料包括:本人现持护照以及能反映在中国居留时间的护照、临时住宿登记单、工作证明或劳动合同,以及出入境管理部门出具的无犯罪记录证明。由于她本人不在中国,也可委托代办。公证处通常受理后5个工作日内可以出具公证书,并可根据需要附上相应语种的译文。

这里有一个实务提醒:公安机关出具的无犯罪记录证明与用于境外的无犯罪记录公证书,在法律性质上并不完全相同。前者是行政记录,后者是公证文书。在一些跨境移民事务中,两者通常是递进关系,而非替代关系。

第三份文件:海牙认证(附加证明书)

公证书拿到手,只能证明文件在中国的真实性。如果移民目标国属于海牙公约成员国,还需要再加办海牙认证。海牙公约缔约国,比如加拿大、澳大利亚、美国、英国、日本、韩国等。

2023年11月7日,《取消外国公文书认证要求的公约》在中国正式生效。这意味着中国出具的公文书送往其他缔约国使用时,不需要再经过传统的“外交部认证+目的国驻华使领馆认证”两道程序,而是改为办理 《附加证明书(Apostille)》。

这份附加证明书的样式很有辨识度:页面采用防伪花纹底纹,顶部附有核验说明和官方二维码,左侧印有国徽,底部加盖外交部证件专用章,右下角为签发人手写签名。证书包含10项标准字段,涵盖文书出具国、签署人及身份、签发地及日期、认证编号等内容。它证明的是文书上签名和印鉴的真实性。可以通过外交部官方渠道扫码核验真伪。

需要特别注意的是,无犯罪记录证明这类文件通常不能直接在原件上加贴附加证明书。正确的做法是先由公证机构出具涉外公证书,再以该公证书申办海牙认证。

那么,如果目的国不是海牙公约缔约国呢?

这种情况下仍然需要走领事认证程序,也就是传统的“使馆认证”路径。所以Maria在办理之前,应该先确认加拿大移民局的具体要求——加拿大是海牙公约成员国,通常海牙认证即可满足要求,但具体到不同的移民类别和审理机构,仍建议向接收方确认文件形式。

关于时效性,无犯罪记录证明通常自出具日起有6个月左右的有效期,超期需要重新办理。附加证明书本身没有固定的有效期限制,但目的国对文件时效性的要求才是关键。因此,建议在确认目的国接收要求之后,再启动办理流程,避免文件办好后因超过时效而作废。

一个完整的办理路径

回头看Maria的情况,她的办理路径大致是:

第一步,在Maria原居住地的公安出入境管理部门,申请查询并取得公安机关出具的无犯罪记录证明。

第二步,持该证明及相关材料前往公证处,办理无犯罪记录公证书,并根据加拿大方面要求附上英文译文。

第三步,为公证书办理附加证明书(海牙认证)。

第四步,将完成认证的公证书寄回西班牙,Maria即可提交给加拿大移民局。

三份文件,理解它们各自的作用,才能让整个办理过程少一些意外,多一些从容。

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